各会员企业: 2024 年上半年水泥行业呈现“需求持续下降、价格低位波动、行业持续亏损”的运行特征。从水泥需求结构看，一方面，房地产市场尚未企稳，受销售疲软影响，投资仍呈现 收缩态势，新开工面积持续大幅下降。另一方面，基础设施投资增速持续放缓，重点省市基建项目被叫停或暂缓，直接对基建方面的水泥需求造成不利影响，同时受资金紧张影响， 部分基建工程项目施工进展缓慢，水泥需求总体迟滞。从水 泥供给端看，因市场供需关系持续恶化，企业心态不稳，特别由于两广地区企业争抢市场份额，恶性竞争加剧、价格不 断探底，导致水泥价格跌破成本线，行业生态受损，企业市场信心不足，亏损面进一步扩大。
随着市场不断下行，上半年水泥行业陷入全行业亏损困境，不利于行业高质量发展。中共中央政治局 2024 年 7 月30 日会议提出“要强化行业自律，防止内卷式恶性竞争。强化市场优胜劣汰机制，畅通落后低效产能退出渠道”，为贯彻落实党的二十届三中全会精神和近日中央政治局会议精神，防止“内卷式”恶性竞争，修复我省水泥行业生态建设 的脆弱局面，促进我省企业重振信心，克服困难和挑战，重拾稳增长信心，特向全体会员企业发出以下倡议:
一、理性认识市场形势，共筑行业健康有序发展基石。
当前，水泥行业正经历着前所未有的市场挑战与结构性 转型，水泥需求不足是经济周期的大趋势，短期内不可逆转， 这是经济发展周期决定的，是发展中、转型中的问题，企业间无序竞争、相互内斗，将会导致全行业利润微薄，削弱行业的整体力量。行业健康发展需要我们倡导公平竞争、合作 共赢的理念，我们既要积极主动应对，又要保持战略定力， 坚定发展信心。
二、调节生产和销售的平衡。
4 月 30 日中央政治局会议指出“经济持续回升向好仍面临诸多挑战，主要是有效需求仍然不足，企业经营压力较大， 重点领域风险隐患较多，国内大循环不够顺畅”，理性看待 国内大循环下行形势下水泥行业减量的现状。倡议按照市场 需求组织生产活动，从产销两端主动控量、顺势减量，不打 价格战、不做份额之争，通过加强供给侧管控，实现“量减 利不减”或“量减利增”。追求有质量的经营、有效益的发展，降低生产和消耗强度，减少无效供给。
三、坚决落实错峰生产机制。
2024 年 5 月 23 日国务院关于印发《2024—2025 年节能 降碳行动方案》的通知中指出，到 2025 年底，全国水泥熟料产能控制在 18 亿吨左右，加强建材行业产能产量调控， 严格落实水泥产能置换，加强建材行业产量监测预警，推动水泥错峰生产常态化。在当前形势下，错峰生产仍是促进供 给侧结构性改革、改善行业产能严重过剩矛盾最有效的途径。 全行业严格落实错峰生产政策，科学制定年度错峰生产计划， 各企业自觉主动执行，切实实现全省精准、刚性、常态化错 峰生产，降低资源消耗、减少无效供给，保持供需动态平衡。
四、发挥“头雁”引领“群雁”高飞，实现全行业跃升。
2023 年 4 月，习近平总书记在广东考察时强调，广东要 在全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强 能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展等方面 继续走在全国前列，在推进中国式现代化建设中走在前列。 广东是水泥工业大省，省内龙头企业要继续担当作为、勇挑 大梁和示范引领，在低效产能淘汰、错峰生产开展、市场秩 序维护等方面发挥领头雁的作用，中小企业要积极跟进，自 觉落实错峰要求、主动践行自律责任，摒弃“量本利”思维、 坚定“价本利”理念。
五、加强企业交流协调，互利共赢。
周边省份市场相互交错，实力企业云集，一荣俱荣，一损俱损。加强与周边省市的信息沟通与资源共享，不断创新合作模式，加强互信，深化合作，立足长远，面向未来，力争实现互利共赢，促进行业尽快回归理性、健康运行轨道， 共同维护良好的市场秩序与行业生态。
六、加快转型升级，推动新质发展。
按照党中央二十届三中全会“降碳、减污、扩绿、增长” 要求，加快绿色智能技术应用，提升企业环保、节能、质量、 安全整体实力，按照“法制化、市场化、国际化”原则开展公平竞争，优胜劣汰，倡导建立以创新能力、客户满意、质 量提升、品牌影响、员工成长和社会贡献等为衡量标准的多维度绩效评价体系，激发企业的内在动力、增强成长潜力。 鼓励企业树立绿色发展理念，将环境保护、社会责任融入企业发展战略之中，通过技术创新和管理升级，实现经济效益与社会效益的双赢，为行业可持续发展贡献力量。
我们坚信，在头部企业的带领下，通过全体会员企业的 共同努力与积极配合，携手并进、加强自律、抵制内卷，以开放的心态和创新的思维，寻求新的经济增长点和发展路径， 共同推动我省水泥行业向着健康、稳定、高质量的方向发展。
