各区（功能区）住房城乡建设主管部门，市建设工程安全事务中心、市建设工程质量监测站，各建设、监理、施工单位：
为有效防范模板支撑体系坍塌、建筑施工高处坠落以及火灾事故发生，切实保障人民生命财产安全，维护城市文明形象，经研究决定，自2024年9月1日起，在我市取得建筑工程施工许可证且建设周期半年以上的房屋建筑工程中推广使用封闭式外脚手架金属防护网和承插型盘扣式钢管脚手架，现就有关要求通知如下。
一、推广使用范围
（一）封闭式外脚手架金属防护网使用范围。
1.重要公共活动区和重要道路沿线（附件1）的政府投资和国有企业投资房屋建筑工程项目，应按以下要求执行：
（1）建筑高度小于50米的房屋建筑工程，除临海项目（指临海第一排建筑物及其朝里200米范围内的房屋建筑工程）外，均应使用封闭式外脚手架金属防护网。
（2）建筑高度大于50米（含）的房屋建筑工程，原则上均应使用附着式升降脚手架，且附着式升降脚手架搭设前使用的钢管脚手架应使用封闭式外脚手架金属防护网。如因建筑外形等原因不适宜使用附着式升降脚手架的，须通过专家论证。
2.鼓励其它符合条件区域和其它投资来源的房屋建筑工程项目使用封闭式外脚手架金属防护网和附着式升降脚手架。
（二）承插型盘扣式钢管脚手架使用范围。
属于《广东省住房和城乡建设厅关于印发房屋市政工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则的通知》（粤建规范〔2019〕2号）规定的危险性较大的分部分项工程范围内（含超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围）的混凝土模板支撑工程、承重支撑体系和钢管脚手架工程，应使用承插型盘扣式钢管脚手架。
二、使用标准
（一）封闭式外脚手架金属防护网。
1.金属防护网应符合《连续热镀锌钢板及钢带》（GB/T2518）有关要求，其耐冲击性能、耐贯穿性能等应满足《安全网》（GB5725）等有关规定参数要求。
2.搭设封闭式外脚手架金属防护网前，须制定专项施工方案，并进行专家论证。专项施工方案内容应包括：金属防护网的材质、尺寸、厚度、重量、抗台风验算、金属防护网与施工外架间的固定方式、搭设过程中的安全措施以及外脚手架总体的永久荷载、可变荷载，以及使用过程的检查、维护保养和抗台风应急措施等。
3.专项施工方案经专家论证，并履行有关审核和审查手续后方可实施，搭设完毕后应按规定验收合格后才能投入使用。
4.在使用过程中，施工单位须按方案定期检查，及时维护和更换松动、变形、破损的金属网和金属卡扣，确保金属防护网安全、牢固、可靠；台风期间要加大检查频次，台风过后要进行全面检查，验收合格后方可投入使用。
5.金属防护网颜色统一采用灰色（《中国建筑色卡》GB/T18922，色号：1272）（附件2）。
（二）承插型盘扣式钢管脚手架。
1.材质、搭拆应符合《施工脚手架通用规范》（GB55023-2022）、《建筑施工承插型盘扣式钢管脚手架安全技术标准》（JGJ/T231-2021）、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）等规范要求。
2.支撑架搭设应根据立杆放置可调底座，应按先立杆后水平杆再斜杆的顺序搭设，形成基本的架体单元，应以此扩展搭设成整体脚手架体系。
3.水平杆及斜杆插销安装完成后，应采用锤击方法抽查插销，连续下沉量不应大于3mm。
4.承插型盘扣式钢管脚手架竖向斜杆应通过插销连接杆端扣接头与连接盘，不应采用钢管扣件。
5.加强承插型盘扣式钢管脚手架搭设过程的自检和验收，严格按规范的要求做好过程验收，确保承插型盘扣式钢管脚手架搭设符合规范的要求，尤其是要做到分段分片验收，确保一开始就能规范搭设且符合要求。
6.拆除作业应按先装后拆、后装先拆的原则进行，应从顶层开始、逐层向下拆除，不得上下同时作业，不应抛掷。
三、工作要求
（一）严禁使用不符合相关技术标准要求的钢管（支模）脚手架。严禁使用钢管壁厚不达标或锈蚀、变形严重的钢管架。严禁使用不合格扣件、金属防护网、连接件等材质。
（二）建设单位应充分考虑施工企业使用封闭式外脚手架金属防护网和承插型盘扣式钢管脚手架的所需费用，在编制概算、费用变更中予以支持（可参照脚手架工程定额工程量计算规则及当期市场价格水平，计算所增加的费用，调增项目绿色施工安全防护措施费或对施工单位给予专项资金补偿），督促施工企业加大安全保障投入，提升施工安全防护和文明水平，逐步淘汰落后技术和设备。
（三）各区（功能区）住房城乡建设主管部门及建设工程安全监督机构要加强监督执法，强化对模板支架、外脚手架方案编审、专家论证、架体搭设、挂设的监督检查和支架、扣件、金属防护网、连接件等材料的执法抽检，每年抽检比例不低于所辖在建项目的10%。
四、监管措施
（一）严厉查处施工违法违规行为，对使用不符合相关标准的支模架材料、金属防护网材料、不按方案搭设、不经论证使用的项目，责令限期整改或停工整改；整改不到位或拒不整改的项目，对责任单位依法依规采取约谈提醒、公开通报、行政处罚等措施；对严重危害公共安全涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（二）鼓励已取得施工许可的在建房屋建筑工程使用封闭式外脚手架金属防护网和承插型盘扣式钢管脚手架。
（三）健全完善相关制度规范，凡按照要求使用封闭式外脚手架金属防护网和承插型盘扣式钢管脚手架的项目列入重点支持对象，予以企业信用加分，在企业质量安全标准化评审、建筑施工安全标准化考评、绿色施工考评等方面予以加分，优先推荐省、市评优以及观摩示范活动项目。
特此通知。
附件：1.珠海市封闭式外脚手架金属防护网推广使用区域
2.封闭式外脚手架金属防护网应用实例
珠海市住房和城乡建设局
2024年8月20日
