2022年7月28日，中共中央政治局会议首次提出“保交楼”工作任务，40多天时间里36地先后提出相关政策措施。8月，住建部、财政部、央行等多部门宣布出台措施，规模2000亿。同年11月11日，央行和银保监会发布“金融16条”，结合“三支箭”，分别在银行信贷、债券融资、股权融资等方面给予支持。多方努力下，保交楼有了明显进展。
3-5月，百年建筑网组织调研全国各地1114个保交楼项目交付情况，数据显示3月份保交楼项目已交付比例为23%，5月份保交楼已交付比例为34%，上升11个百分点。其中保交楼存量部分项目进度装饰装修占比50.4%，主体结构占比33.7%，封顶占比12.9%，土方及以前占比0.5%，烂尾占比2.5%。
其中重点业主单位保交情况如下：
各地区交付数据如下：
本轮调研数据显示，华南地区5月保交楼交付占比最大，为56%，较3月提升19%，其次为华东地区，5月较3月交付占比提升13%，其中上海市提升表现较为亮眼，备受关注的华中地区5月保交楼交付占比仅16%，较3月提升4%；华北地区5月交付占比为32%，头部地产企业恢复销售虽屡屡传来利好消息，但5月较3月整体提升仅4%。
分省份来看，河南是提出“保交楼”相关支持政策最多的省份，其中据郑州官方数据显示2022年9月6日至10月6日，郑州全市已排查出的147个已售停工、半停工商品住宅项目中，有145个项目实现全面、实质性复工。但截至5月18日，百年建筑调研河南“保交楼”样本企业交付占比仅11%，据供应商反馈，由于“新旧划断”，原先欠款的部分供应商没有拿到旧账，旧账得不到偿还情况下，原先合作的总包、分包单位无力垫资去做“保交楼”工程，大部分项目虽复工但实际恢复进度不如预期。此外，浙江省本轮调研期内样本企业交付占比为19%，早在去年6月7日，浙江房协与浙商资产成立了“并购重组专项基金”，后续将用于推动危困房企项目并购重组，化解房地产行业金融风险，确保问题项目顺利完工。据悉，纾困基金由当地国有房企杭州市房地产开发集团有限公司牵头，首轮融资规模约20亿元人民币。此外，去年8月，南宁市也设立了30亿元纾困基金以解决危困房企停工问题，广西本轮调研期内交付占比也达到51%，当地供应企业反馈部分问题楼盘现由国有供应单位继续供货。
再聚焦城市，多地“保交楼”举措成效显著。截至5月18日，广州市保交楼交付占比达54%，早在去年7月，广州市就对部分问题房企地块回炉拍卖，并按照“红、黄、绿”三档对广州因资金紧张停工的商品住宅项目进行摸底，除了项目的基本情况外，还对资金情况包括后续建设所需资金及剩余可售的资产进行统计。部分供应单位反馈在保交楼政策下，政府监管资金账户，采购单位须每日上报材料购买和使用计划，避免资金挪作他用，监管成效显著。其次保交楼交付占比较高的城市是北京，达61%，2022年8月北京银保监会鼓励定期组织银企对接，鼓励引导金融机构对受困企业贷款展期，续贷以促进项目完工交付。江西南昌保交楼交付占比也达到58%，2022年南昌市共申请“保交楼”国家专项借款17.5亿元，已向相关区（县）转移账户拨付131351万元，第二批专项借款也在积极申请中，以确保“保交楼”工作取得成效，预计当地更多问题楼盘将获得专项资金以实现交付。
总体来看，华东、华南两地保交楼交付情况相对较好，而华中、西南地区恢复情况不及预期。自去年8月起，多地纷纷提出纾困举措，多方筹措资金以完成保交任务，已知全国“保交楼”的资金主要来自三个方面：一是企业自救，二是外部融资，三是政府纾困资金。保交楼进度不及预期首先就是在纾困资金资金申请方面，据了解多数项目申请转款基本时长约8个月，其中仅有部分房企在西安、重庆、武汉的少数项目获批了纾困资金。部分项目售楼处人员反馈：开发商资金短缺仍在等待政府资金救助，不确定开工时间。其次是原先给问题楼盘供货的企业担心再次“被套”以至于无心参与“保交楼”，供应企业反馈多数项目“不认旧账”，致使原先欠款的部分供应商旧账得不到偿还，无力亦无积极性去承接保交项目。
总之“保交楼”工作虽然取得了阶段性进展，但“保交楼”工作并非一蹴而就。我们认为，后续解决保交楼问题的关键在于：各地相关单位压实保交楼政策，加强保交楼纾困资金的落地，重拾供应商信心，企业自身减少资金抽调乱象，内保资金落地，外提市场信心，两手同抓。
样本说明：
调研项目样本共1114个，其中华东占比43%；华南、华北占比12%；华中、西南占比11%；西北占比7%；东北占比4%。
项目类型占比：住宅92.7%，写字楼7.3%。
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