引言:2012年11月8日,中共十八大在北京召开,在此之后编制了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,简称“十三五”规划。“十三五”规划指出,我国要在2020年对现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽。

贵州省遵义市“十三五”农村公路“建养一体化”ZY3标项目属贵州省攻坚扶贫重点项目,体量庞大,蛛网状分布,涉及4个县61个乡镇198多万人口。水电九局为遵义的百姓修建了五千余里农村公路。纵观“十三五”农村公路“建养一体化”项目内容,其名为农村路,实为脱贫致富路,其建设里程、施工难度、管理标准三项指标都达到了中国农村公路建设历史的最高级别,这对一个建筑企业而言是一个极为艰巨的挑战。

中国水利水电第九工程局有限公司,作为贵州土生土长的工程央企,为助力贵州打好脱贫攻坚战做出了巨大贡献。2016年,水电九局组建四支队伍,进驻遵义正安、道真、务川、绥阳四个贫困县,历时三年,修筑了总路程五千里的农村公路,为贫困山区的人民铸成了走向脱贫致富的“最后一公里”。

挺进群山,万人会战

十二五期间,遵义市通村油路建设项目2047个共7221.8km,完成投资444221.6万元,全市行政村通油路率达100%以上,实现村村通油路目标。十三五期间,水电九局挺进遵义群山,聚集万人施工会战,三年修建2700公里,879条农村公路修筑完成,相比于遵义十二五期间农村公路的修建,水电九局以一己之力耗时三年完成了其三分之一,堪称贵州省十三五农村公路的施工传奇。

2016年初,水电九局在遵义树起了一杆扶贫大旗,以星星之火燎原之势点燃整个遵义,数百条农村公路同时开工,万人齐聚,千余辆施工车辆协同施工,场面壮观至极。支离破碎的山路,一辆辆施工车缓缓驶入,承载着希望与愿景,每一条路上都驻足着水电九局的员工,879农村公路879施工方案,深夜工程技术人员伏案编写施工方案,配备施工资源,标注施工危险事项。据统计,水电九局在遵义市修建农村公路投入员工250余人,调配施工车辆1800余量,带动农民工就业万余人次,累计发放农民工工资2.3亿元。在当地政府财政紧张的情况下,水电九局默默付出施工三年,投入巨大的人力物力,通过各种渠道筹措资金帮助遵义市完成农村公路的修建。水电九局不负众望终于承建完成了五千里最美乡村振兴路,为贵州省的扶贫做出巨大贡献。

2017年7月,雨季急促而来,夜间的山谷里传来铺油机的轰鸣声,灯光照射在滚烫的沥青路面上,蚊虫乱舞,一百余农民工忙碌有序的铺筑路面,正安县乡道X3A6抢工路段贯穿连接省道S207与道安高速路,属于X3A6县乡道的中心枢纽路段,是正安县重点民生工程。18余公里工程要在一个月内铺设完成,水电九局抢晴天、战雨天,加大资源配置,为此水电九局集中正安县全部火力组织协调当地可调动的人力物力,调用铺路机5台,农民工一百余人,沥青装载车20辆,水电九局职工更是以“两班倒”的工作形式带头指导现场施工,以面包果腹,干裂的嘴唇,嘶哑的喉咙坚守30个昼夜抢工,终于在7月30日,全程贯通18公里县乡道。  

筑路脱贫,功在当代

修路扶贫,缔造生命线——务川县。

贵州有个“小西藏”,平均海拔1140米,年平均气温13℃,年平均降雨量1280mm,是贵州省20个极贫乡镇之一,它就是“大名鼎鼎”务川县石朝乡。全乡辖5个行政村,50个村民组,3765户,13235人,农业人口12954人,非农业人口284人,贫困人数众多,多以务农为生,人均收入8000元左右。

2017年3月,极贫乡石朝乡迎来了希望的曙光,水电九局入驻承建石朝乡10余条乡村公路,调动200余农民工,施工车辆50余辆,帮扶当地村民改善交通环境。施工难度最大的石朝乡大通道(Y002号郑家沟至铺子坳)建设路段为11.42km,路面宽度达到12米,达到二级公路规模,远远超出农村公路承建标准,水电九局摒弃困难,增加施工成本,以高标准进行施工,以二级公路的施工标准修筑完成了石朝乡的农村公路。由于石朝乡水资源极度匮乏,水电九局承建路段方圆三里无水可用,施工现场的职工“老僧化缘”分散出去寻水,足迹遍布方圆三公里,历尽艰辛缘化于三公里处的一个隐秘的溶洞中,铺管引水,水源不断流向施工一线,石朝乡的农村公路在“缘水”的浇灌下,沿着乡间碎石铺设开来,项目驻点与施工现场驻点距离仅65公里,而车辆往返时间长达6小时,道路崎岖,依附山脉纵横,职工们克服重重困难,为了利于监管工地直接住在工地上,每间隔半个月才能回项目驻点调整休息。 2017年12月31日,水电九局承建的石朝乡最后一米乡村路承建完成。该路段全程接轨金银花基地、黄花基地、香榧基地,解决了当地经济作物运输难问题,大大降低运输成本,缩短了经济作物外卖时间。农户不必因运输难、时间长而提前采摘经济作物,使得当地经济作物品质提升。路路畅通,村民出行方便了。“没修路之前,像有些生病了,就耽误在路上,病情加重,像那种生娃娃啊、阑尾炎那些,有些真的是痛得恼火的很,救护车都进去不到。现在路修好了,真的是打通了生命线。”一位老农将这条路比喻为“生命线”,这条路是石朝乡的生命安全通道。

四方纵连,促养殖种植——正安县。

对正安县的村民而言,水电九局为他们修通了“丝绸之路”。谢坝乡的林业站至二坡路段,恰好连接了当地“易地搬迁”安置点与大鲵养殖基地,有力地把产业扶贫基地建设与易地扶贫搬迁安置点建设相结合,既带动了养殖基地的经济发展,也增加了村民的收入;在深度贫困的二河村,一到秋天,满山遍野金黄色的烟叶成熟了。以前每到这个时候,村里的人就又喜又忧。喜的是烟叶获得了丰收,一年的辛苦总算有了回报,忧的是家乡的路太差,外面采购烟叶的商贩行车难,“真金白银”运不出去,勉强运运出去,烟叶也损坏了颇多,大大降低烟农收入。2018年,水电九局把路修好了,烟农们把成批次的烟叶运输贩卖,不用担心运输过程中的烟叶的损坏而降低经济作物价值。烟农们兴奋的说:“今年的烟叶长势好啊,一定是个丰收年,现在路好了,再也不用担心没销路了,我们农民的日子真是越来越红火了!”。

正安白茶素有“绿茶瑰宝”、“茅台品质”之美誉,全年仅短短不到一个月采摘、生产期。最美乡村路铺设完成,极大促进当地白茶产业发展,2018年新发展白茶1024.3亩、新建茶叶加工厂1间、茶青交易市场1间。

修通一条公路,搞活一带流通,繁荣一地经济,富裕一方百姓,老百姓富裕的愿望正在逐日实现!

政企融合,情系农民工

2018年12月17日,绥阳县30余名农民工手持“诚心为民 尽职尽责”锦旗及感谢信来到水电九局绥阳县项目驻点,感谢水电九局成功为他们追讨回两百余万血汗钱。“施工班组恶意拖欠我们的工资,我们非常着急,家里也急需这笔钱,水电九局对我们农民工非常关心,辛苦他们了,为我们追回了工资,我们都非常感谢水电九局。”农民工曹健说。绥阳县施工组恶意拖欠民工工资,造成30余人近两百多万民工工资无法正常发放到民工手上,班组以水电九局未支付工程款为名,恶意欺骗民工,农民工马子刚万般无奈到绥阳项目部上访。接到上访后,水电九局充分彰显央企的责任担当和大局风范,积极与当地政府、交通局、劳动监察大队合作,政企联手共同调查。经过5个月的深入调查,最终成功为30名民工追讨会欠款,并清退该施工班组,保留其民工继续工作。

水电九局作为大型驻黔央企,有责任有义务建设贵州,更不允许有在水电九局旗下施工班组拖欠农民工工资事情发生。扎根遵义三年,水电九局始终高度重视农民工工作,农民工工资一分也不能少,一刻也不能晚!2017年,水电九局主动出击,与劳动监察大队精诚合作,亲自前往顺河村、和平村挨家挨户询问收集证据,帮助公安局立案,成功追讨民工工资16万元。

水电九局入驻绥阳县扎根基层,为的就是造福百姓。承建绥阳县农村公路,每年带动就业人数超1000人,帮助农民兄弟就业,维护当地社会稳定。据当地农民工讲述,从事务农,靠天吃饭,一口之家收入每年最多3-5万,但是在水电九局农村公路项目工作,一天150元,个人收入每年接近4万元,一人工资超过一口之家的收入。而且许多当地妇女愿意在水电九局旗下做工,一方面可以挣钱补贴家用,另一方面离家近,方便照顾孩子赡养老人。水电九局修建农村公路为绥阳县提供近一千人就业岗位,提高了当地百姓收入,间接拉动绥阳县经济增长,本地工人居家就业,减少外出务工,真正减少了留守儿童和空巢老人的情况的发生。“在家门口挣钱,还能照顾娃儿,娃儿学习不好,在家守着他,成绩好多了”,村里的妇女们对家里的老人和孩子的愧疚也少了许多。

造福百姓,树一座丰碑

承建一个工程,树立一座丰碑,交一方朋友,造福一方百姓,履一企责任,关爱一方人民。2016年9月8日,水电九局为石朝乡石朝小学捐赠科普图书100套;2017年6月16日,水电九局为正安县黄渡小学40余名贫困学生捐助了夏凉被、书包、文具盒、雨伞等价值两万元的生活学习物品;2017年6月19日,水电九局为绥阳县九龙小学捐赠了价值2万元的200套学生服装,在县中小学红色文化教育基地捐赠仪式上为枧坝小学捐赠了五千元;2017年8月19日,水电九局为和溪镇贫困大学生进行了爱心资助;2016年春节期间水电九局组织开展贫困户走访活动,水电九局员工组成4个慰问组,分别前往7个极贫乡镇,深入25户贫困户家中,开展春节扶贫慰问走访活动,为贫困群众送去粮油、面粉等慰问品……这些物资犹如雪中送炭,解决了极度贫困人民的学习生活用品问题,也给这些山里的启明星们带去了希望,为脱贫攻坚这场长期而艰巨的战斗提供了持续不断的支撑力量,在贵州脱贫攻坚道路上,水电九局,始终全力以赴。

人民和政府的认可是一切民生工作好坏的鉴定,水电九局在为当地扶贫建设所付出的努力,也让当地政府部门竖起了“大拇指”。作为“农村公路建养一体化”工程,在当地现有经济落后、财政困难的情况下,水电九局倾尽全力承建遵义农村公路,垫付金额高达12亿元,缓解了地方财政压力。当地政府把本土施工队称呼为“土豹子”,只知道盲打蛮干;把水电九局称呼为“土八路”,有洋枪大炮,水电九局的“双特四甲”资质,人才队伍、专业技术就是洋枪大炮。来到“穷山恶水”的遵义修建农村公路,就像高手炮打蚊子,因为农村公路点多面广,“麻雀虽小,但五脏俱全”。但这个“土八路”,点子多、力量大、信心足、干劲强,破除了一道道棘手的难题。

授人以渔,抱得佳音归

2016年4月15日,贵州省公路局组织到道真县三江镇遵尘线至大山路段进行观摩,学习施工工艺标准;2017年2月27日,针对“外路肩与路面同仓浇筑”这一项施工工艺的实施推广,道真县政府邀请水电九局专门在下沟至老房子段公路施工现场举行了一场主题为“优化工艺、提升品质”观摩会。深知授人以鱼不如授人以渔的道理,“土八路”将施工的技术和管理技术教给当地四县施工队伍,让他们既能做工程,也能管工程,为当地施工队起到了很好的示范作用。

最美乡村路,对水电九局而言更是一条“成长之路”。在遵义农村公路的修建过程中,4个项目部250名职工拧成一股绳、有劲一处使,将无穷的力量挥洒在贵州脱贫攻坚的热土上,竭力锻造“精品”农村公路,塑造行业形象,不断展示先锋作用。为了克服地形地貌复杂、路线长、道路狭窄、坡度弯急等因素影响,加快施工进度,九局人员迎难而上,不断攻坚克难,先后发明了《一种用于道路两侧路基施工的混凝土浇筑装置》和《一种道路工程收方装置》两种实用新型专利。2018年,喜获2项“国家实用新型专利”,并获“2018年贵州省优秀QC成果奖(二级)”。

戮力同心齐奋斗,众志成城创优质!2017年,正安项目部被贵州省总工会授予“工人先锋号”荣誉称号;道真项目部,2017年3月获得县交通局颁发的“交通运输安全生产”三等奖;2017年3月获得县政府颁发的“2016年先进施工单位”奖项;2017年6月获得县交通局颁发的“2017年安全生产先进单位”奖项;2019年获得县交通局颁发的“2018年度交通运输工作”三等奖。历经艰辛,抱得佳音归,一项项的殊荣,对水电九局而言,是内部的凝聚,是外部的认可,是管理的提质,是技术的提升。

敢于铁肩担道义,我辈砥砺勇前行。五千余里农村公路过程里涌现出太多星火事迹,九局人在这里铸造自我。这里,有喻其福、韩谊两位“贵州省五一劳动奖章”获得者在用自己的一言一行,诠释着身为九局人的责任与担当,用实干的业绩绘就着新时代九局人的工匠形象。“彷徨的时候,我们在他们身上看到了坚定;怀疑的时候,他们告诉我们什么叫信念。他们总是发挥着自己的表率作用,带领大家不断向上。”在职工们的心中,他们就像灯塔,在黑暗和迷茫中照亮前行的道路。在这些荣誉的背后,往往刻着他们百分之两百的努力和付出,项目上他们办公室里的灯永远都是亮到最晚的,常常十一、二点还灯火通明;走得最晚的永远是他们,常常深夜两、三点还在伏案疾书;足迹最广的也是他们,他们调研检查的足迹布满了遵义项目每条农村公路、每个最危险的地方。他们如同进出大山的行者,用脚步丈量建设中的脱贫之路。他们总是轻描淡写说已经习惯了。“踏平坎坷成大道,都罢艰险再出发”,即使山区环境再艰苦,他们也不曾忘记自己身为九局筑路人背负的光荣使命。

最美乡村路,凝聚了九局人太多的汗水与心血,记载了九局人太多的拼搏与喜悦,展现了九局人合作共赢的良好精神面貌与形象,彰显了九局人心系民生的使命担当与家国情怀。九局儿女将万丈豪情熔铸在这朴实的乡村公路里,真情真意抓、真刀真枪干、真金白银投,真知真效显。水电九局的脱贫攻坚战役,打得响亮!

驻黔央企,九局成长

水电九局成立甲子余年,一直扎根贵州省,在攻坚脱贫大大环境下,水电九局举全局之力,助力贵州省脱贫。

遵义农村公的修建困难重重犹如六座“大山”挡着九局人前进的道路。在这个非常时期,“只为成功想办法,不为失败找理由,只要有百分之一的希望,也要尽百分之百的努力。攻坚克难,奋力拼搏。分秒必争,寸米必进。为实现既定目标,义无反顾!”决战誓词为九局筑路人指明了方向,集聚了动力,要走过去,就必须要以坚定的决心、明确的思路、精准的举措、超常规的力度来打赢这场输不起的扶贫攻坚战,就要推倒阻挡我们前进的“六座大山”。

以“毅”克“困”,水电九局从意识上解决职工生活困难。遵义农村公路工程跨越四县,项目营地均设在山区,工作、生活上存在过多困难。对于工区驾驶员来说,每天驱车200公里是常态,施工高峰期每天里程达400多公里;绥阳县温泉镇洪骆至梁寨路段属于九局施工难度较大路段,驱车往返将近6个小时。弯道过大,施工弯道坡度最高5米,恰逢雨季,运输车辆只能停靠在山路边缘,无法行进,严重影响施工和人员安全。对于项目上大部分职工来说,营地偏远,网络信号差,一到晚上最难熬,如果有三五人一起聊聊天、侃侃见闻漫长的夜晚也颇有趣,如果早早上床,思念远方的妻儿父母,这一夜就显得寂寥而悠长……不过转念一想,能参加这五千余里的农村公路建设是自己一生的自豪和光荣,也就克服了这些困难,慢慢习惯了。

以“情”暖“心”,水电九局从认知上突破群工矛盾难题。由于遵义农村公路是贵州省扶贫攻坚重点项目,政府未设置征地补偿费用,群工矛盾突出,村民阻挡修路的现象时有发生。如何化解群工矛盾,获得沿线村民的理解和支持,成为项目部所有人员的心头大事。九局人没有因此气馁,而是以问题为导向,因地制宜、因人而异,不搞强硬专行,坚持引导为先,让村民认识到修建农村公路能使他们的利益最大化。在解决过程中,九局人积极联动村支两委,借助他们的力量有效化解群工矛盾。真情换来了真心,九局人由“坏”变成了“好”,“能实实在在为我们想,这能是‘坏人’吗?”。在随后的施工中,村民不再阻挡修路,而且积极配合,盛情邀请技术人员吃午饭、喝油茶、吃糍粑,年近80岁的老婆婆每天为施工队提壶送水……正是用这一点一滴的真情,慢慢暖化村民的冰墙,群工矛盾才得以一点一点的突破。这群陌生人,终于卸下了陌生的“皮囊”。

以“新”换“旧”,水电九局从技术上打破施工困境。贵州“地无三里平,天无三日晴”的特点,在遵义得到了完美的诠释。据统计,在2016年-2018年,遵义四县下雨无法施工天气达到35%,正常施工天气仅为65%,仅自然环境的影响就让遵义农村公路的施工寸步难行。走南闯北、历经风霜雨雪的九局人深刻明白,要想不被这些困难压倒,只有“大战”,只有“狠干”。“抢晴天、战雨天、斗夜间”是施工现场常见的景象,时间不等人,九局人也从不等时间。为了切实加快施工进度,降低施工成本,九局人凝心聚力研究出了“金点子”,将传统的外路肩于路面混凝土施工技术进行深度优化,优化为外路肩与路面同仓浇筑。运用此项新技术,每施工一条公路大约能节约模板150米,平均每公里减少人工64人次,减少路肩浇筑时间约7-8天/公里,大大加快了施工进度。并且增加了约40cm施工空间,为机械通行提高路面浇筑速度提供了保障,平均每公里节约了8000-12000元的综合成本,在实际生产中大大降低了施工成本及人工投入,大大提高了现场施工效率。这项金点子,使得遵义农村公路施工成本过高的困境终于得以破冰。

以“查”促“进”,水电九局从根本上解决协调问题。对于农村公路,水电九局第一次接手覆盖面如此宽广的工程,前期认识不足、经验不足,调研工作、策划工作做得不够扎实,在实际施工中,政府部门干预度以及乡镇农民的参与度高,多种原因导致协调问题层出不穷,严重影响了项目生产工期。面对复杂的交涉与沟通,九局全体建设者不等不靠,主动出击,查找、正视自身问题,通过各种途径深化与县政府和县交通局的交流,同时通过开展大量的调研与考察,深入基层了解当地风土人情,找到与当地村民和谐沟通的方式、方法,在多番努力下总结出了一套切实可行的施工方案,得到了县政府和县交通局的大力支持。为了推进协调工作的开展,水电九局成立协调工作领导小组及指挥部,定期召开协调会议及时解决协调工作中的疑难问题;要求四县施工班组在协调工作上要与项目部高度统一工作思想,通过明确协调分工,分级别、分片区、分部门实现项目部、施工队、工区与政府部门、设计地勘等单位的对口部门进行工作交流和对接,有条不紊地开展协调工作,为推进工程进度奠定了坚实基础。

以“本”应“变”,水电九局从管理上筑牢质量、安全双防线。遵义农村公路施工点过度分散,单条公路呈战线长、路面窄、坡度大、边坡陡、天气多变等特点,地势非常崎岖艰险,施工环境极为复杂多变,施工风险大,安全隐患极为突出,质量、安全管理目标过于分散;加之施工队伍施工技术经验参差不齐、缺乏标准化管理经验,为施工造成极大的困难阻碍。针对质量、安全问题,水电九局打破常规的项目设置,深入推广“项目部——施工队——工区”三位一体的管理模式,让项目部行使“业主”、“监理”的权利,工作方式由原来的“蓝领”技术型向“白领”管理型转换,采用专人管理、专人负责;全面参与对施工队伍人员的考查,通过定人定岗,明确工作要求,落实工作职责;通过组织施工队伍人员深入对中国电建集团、水电九局公司的各项规章、管理制度、企业文化等知识进行学习宣贯以及通过开展一系列的质量、安全技术培训,推动施工管理由原来的原始粗犷型向标准化、效益型管理实施过渡,充分发挥九局“忠诚担当,责任为上”的意识,紧紧筑牢质量、安全两道防线。

以“降”助“赢”,水电九局从风险上努力实现经营“双赢”。由于公司垫资修建,且四个项目在前期都存在施工图纸下发进度严重滞后以及部分图纸与实际情况不符的情况,导致施工图无法指导施工,给项目经营履约带来了巨大风险,在项目交工运营期,水电九局还承担着5年的质量保证风险。要实现业主与水电九局双赢,就必须降风险。水电九局按照合同工期,倒排施工进度,通过加强与设计单位、政府部门的沟通,做好现场的图片资料收集工作,贯彻“把施工图变成设计图,再把设计图变成竣工图”工作思路,积极推进“一路一签”工作,加大债权催收力度,切实降低经营风险。通过吸取融合公司在湖南新溆高速、贵州凯雷高速、渝广高速等重大工程项目积累沉淀下来的生产经营管理经验,积极推动项目生产经营工作,努力实现经营“双赢”。

展望未来,利在千秋

“深思凭藉智慧,大化赖于坚行”。自水电九局承建遵义农村公路以来,水电九局始终秉持“企业兴旺、村民幸福”的使命追求,修好每一米农村公路,疏通深山里每一条毛细血管,积极践行着习近平总书记在党的十九大报告中提出的“乡村振兴”战略。

每一个风雨如晦的日子里,水电九局坚持不懈地建设只是为了打通大山与世界的通道。农村公路通了,进出的公交车也就更多了,村民再也不需要依靠当地政府的调配才能进山出山。

每一条呕心沥血的公路上,水电九局坚持不懈地建设只是为了连接被森林阻隔的目光。农村公路通了,村民们的视野就会更广了,站在山上期待大海的孩子终究会有一天能够走在柔软的沙滩上,兴致勃勃地背出《在山的那边》,“一个全新的世界,在一瞬间照亮你的眼睛”。

每一次独自凭栏的凝望中,水电九局坚持不懈地建设只是为了展现被闭塞掩盖的美丽。农村公路通了,贵州大山里的好山好水就可以不仅仅出现在电视节目上,更多的外地游客可以站在关不住的春色里,看“疑是银河落九天”;或是面对着山峰,深吸一口新鲜,瞬间明白辛弃疾的那句“我见青春多妩媚,料青山见我应如是”。

道路通了,离家近了,每顿饭菜就有了团圆的香味。年轻人不需要漂泊在外,每逢佳节倍思亲。

道路通了,收入多了,每抹笑容就有了富足的光彩。村民们不需要坐吃山空,丰年留客足鸡豚。

道路通了,老师来了,每声朗朗不再是重复的那页。孩子们不需要总是停留在泛黄的那章,他们终于可以翻过知识的“那座山”。

日头已经照过了关山,苦尽甘来。虽然遵义农村公路项目的实施过程里存在诸如协调弱势、群工矛盾、民工工资等许多困难,但多年的风雨历程走过,水电九局针对不同的矛盾,制定不同的方法,勠力同心,克服了重重难关,大大提升了自身管理水平,也将收尾工作提上了日程。多年的基层走访也让水电九局与当地政府建立了良性的合作关系,充分了解农村公路的管理运作模式。相信在未来的工程市场中,水电九局定能在贵州市场因地制宜,开拓出一片广大的天地,为贵州的基础设施建设以及国家的扶贫攻坚工作贡献出自己更为强大的力量。

修好“脱贫最后一公里”,建设“振兴乡村富裕路”,未来,水电九局也将积极践行“乡村振兴”战略,抓牢扶贫攻艰工作,让乡村路变成罗马大道,为贫困地区多元化经济发展提供无限可能。在未来的工程市场上,水电九局将继续携手当地政府,以工程带动经济,为村民谋实利,履行好央企对于祖国社会发展的职责。

追梦五千里,承建最美乡村振兴路,在村民们的欢送中,水电九局的施工队伍渐行渐远,这时候,阴雨连绵多日的大山里,终于展露了一抹霞光。

遵义农村公路

遵义农村公路