今年以来，长兴县综合行政执法局以创建“全国文明城市”为契机，认真履职，严格执法，勇于创新，突出狠抓环境污染领域的防治工作，通过一系列的专项整治，确保各类防治攻坚措施落到实处，明显改善了长兴县域内环境质量。2018年以来，共开展专项整治120余次，专项检查420余次，联合执法80余次。
　 　落实“三全一重”机制，打响大气污染防治攻坚战
　　一是全方位监管在建工地。坚持落实对在建工地的全方位日常巡查，督促建设和施工单位做好工地围挡、视频监控安装、出入口硬化和水冲设施、使用“三化”车辆、施工防尘降尘、工地污水排放、夜间施工噪声七个重点方面的措施，对中心城区31个在建工地每日落实不少于2次巡查。截至目前，共检查发现在建工地扬尘、污水排放、出入口硬化和水冲设施不到位不落实等问题 410个，已全部责令整改到位；接到各类信访投诉110 件，100%办理并回复；对在建工地各类违法行为立案查处44起。
　　二是全覆盖管理“三化”车辆。目前，我县的工程车“公司化、标准化、规模化”管理已实现全县区域全覆盖，已成立了16个运输公司，配备新型工程车350辆（中心城区121辆、乡镇229辆），所有车辆100%安装盲区视频和GPS定位系统，其中267辆已接入县数字城管系统。截至目前，共开展中心城区工程车整治18次，指导并配合乡镇、街道和园区开展集中整治185次，检查和教育劝导各类工程车5920辆，查处违法运行车辆1380辆。自推行“三化”管理以来，因工程车运行造成的城市道路污染和城市扬尘问题明显降低，因工程车引起的信访投诉问题明显减少。
　　三是全天候禁止露天焚烧。在抓好中心城区露天垃圾焚烧的基础上，积极指导并配合乡镇、街道、园区做好秸秆禁烧的日常巡查和执法工作。截至目前，指导并协助各乡镇制止露天垃圾焚烧35起、秸秆焚烧28起，配合6个乡镇查处省市通报的卫星遥感监测火点8处。
　　四是重结合强化燃气管理。今年以来，长兴县综合行政执法局将宣传教育与严格执法相结合，定点检查与流动检查相结合，瓶装燃气与管道燃气相结合，中心城区与乡镇街道园区相结合，全面加强了对燃气管理的日常巡查与执法工作。截至目前，共开展燃气安全宣传活动9次，发放各类宣传资料1800余份，查扣违规燃气瓶92只，一般程序立案查处1起。
　　 落实“四个推进”工程，攻克水环境污染防治难题
　　一是科学筹划抓推进。根据市县“污水零直排区”创建工作的统一部署和要求，长兴县综合行政执法局高度重视、迅速行动，在创建工作中始终坚持“思想认识到位，问题排查到位，方案计划到位，责任明确到位，措施落实到位，力量保障到位”六到位措施，稳步推进餐饮集中区“污水零直排”创建工作。
　　二是严格标准抓推进。前期，在市治水专家的指导下，会同县治水办、建设、环保等部门，对东鱼坊、水木花都等4个餐饮集中区进行勘察和调研论证，在此基础上制定了餐饮集中区“三产”行业“污水零直排区”创建的相关技术标准和规范。同时，组织召开全县餐饮集中区“污水零直排”创建工作现场推进会和“三产”行业经营业主动员大会，进一步宣传发动，明确创建标准、验收要求和完成时限。
　　三是部门合力抓推进。现阶段，联合建设、环保、市监、街道等单位，对创建区域内的经营户逐家上门组织复查，督促经营业主落实问题整改及申领《污水排入城镇排水管网许可证》。同时，对照创建标准和要求，逐个区进行组织验收。截至目前，已完成了东鱼坊和南门新天地2个餐饮集中区的创建达标，水木花都和职教路王山新村2个餐饮集中区的创建工作正在有序推进中。
　　四是指导乡镇抓推进。积极组织创建技术组对今年有创建任务的乡镇和园区进行现场检查指导，进一步统一标准，明确创建验收的相关要求，为加快推进乡镇的创建工作提供了有力的保障。
　　 落实长效管理机制，有效解决噪音污染和扰民
　　一是强宣传。为了抓好源头防控，提前组织人员到在建工地和娱乐场所发放宣传资料，告知并督促施工方、经营业主遵守夜间作业时间，落实噪音防控措施，增强做好噪音防控的意识；同时向社会公布投诉受理电话，发动群众参与和监督夜间噪音治理工作。
　　二是勤巡查。建立24小时值班制度，采取车辆巡查与徒步巡查相结合的方式，加强对城区在建工地、娱乐场所、夜宵经营场所等易发生噪声扰民的点位进行巡查，重点场所和点位每日巡查必到，确保对夜间噪声污染问题早发现、早制止、早查处。
　　三是快处置。对夜间巡查发现及群众投诉举报反映的夜间噪声扰民问题，建立快速处置机制，第一时间出动，第一时间到位，第一时间制止，同时约谈施工方负责人和经营业主，责令问题整改。截至目前，共接到夜间噪音扰民投诉、信访、督办件共365件，办结率100%，满意率98%。
　　四是建长效。建立健全夜间值班、夜间巡查、投诉受理、现场处置、噪声检测、联合整治等夜间噪音的长效管理和防控措施。
　　 落实乡镇执法办案，全方位覆盖污染防治行动
　　一是力量下沉，执法保障“强”。根据“执法力量、工作重心要进一步向乡镇下沉”的工作思路和要求，全局抽调精兵强将，组建了精干的9人执法办案小分队，以分片包干的组织形式，以每周不少于3天下沉到乡镇的工作频率，加强对乡镇中队的业务指导、日常巡查、集中整治和执法办案工作，强有力地配合、促进和保障了乡镇综合执法工作的开展。
　　二是着眼提升，指导培训“勤”。针对乡镇管理范围广、涉案种类多、执法难度大的现状和问题，新组建的执法小分队着眼提升能力，提升效率，通过集中学习、组织培训、现场观摩、案情分析、相互交流等形式和措施，有计划、有重点地开展对乡镇城市管理和执法办案工作的业务指导及培训，特别侧重对环境污染案件的分析和研判。自6月份以来，执法小分队累计到乡镇200余次，组织开展业务指导培训160余次，召开案件分析会6次，制作培训课件5份，开展现场执法120余次。
　　三是突出重点，案件办理“实”。结合各乡镇城市管理工作的特点和实际，执法小分队在开展执法办案工作中始终坚持“抓重点、抓源头、抓典型”的思路，在抓重点上以查办环境污染、市容秩序，市政环卫，违法建设等案件为主；在抓源头上以宣传教育，着力提高群众的思想认识、守法意识和参与意识为主；在抓典型上以违法行为情节较重、群众投诉举报多反映强烈的问题和案件为主。截至目前，执法小分队共立案查处一般程序案件38件（已结案23件），案件类型涉及治水治气、市容环卫、市政公用、园林绿化等违法违规行为。
　　四是全面整治，依法治违“严”。自6月份以来，执法小分队积极配合乡镇开展全面整治，对各类违法违规行为实施严控、严管、严查。共参与乡镇组织的“六乱”整治活动20余次，发放整改通知书50余家，整治占道经营、乱设摊行为160余起，整治乱张贴、乱竖牌、乱开挖问题200余处，拆除违法建筑15处。（湖州市综合行政执法局 　供稿　编辑　张婷婷）